“Nunca y bajo ninguna circunstancia nuestra organización se registrará como agente extranjero”. Así se expresaba el jueves con vehemencia la octogenaria Liudmila Alekséyeva, que preside el Grupo de Helsinki de Moscú, una de las más veteranas ONG dedicadas a los derechos humanos en Rusia. Alekséyeva, al igual que otros representantes de ONG que reciben ayudas o becas internacionales, se oponen al proyecto de ley que,-- tras ser aprobado por la Duma Estatal como se espera--, les obligará a presentarse como “agentes extranjeros”.
En Rusia, la combinación formada por las palabras “agente” y “extranjero” se asocia mentalmente con la palabra “espía”, como consecuencia del siniestro uso que se hizo de esta catalogación para sembrar el terror durante el Estalinismo. A la ley se opone el presidente de la comisión de desarrollo de la sociedad civil y derechos humanos, Mijaíl Fedótov, y otros analistas y políticos críticos, que el jueves polemizaron con representantes de Rusia Unida (RU o partido del Gobierno) sobre el documento, considerado otra de las piezas en la ofensiva del Kremlin contra la oposición. “En el léxico ruso, la expresión es ofensiva”, manifestó el politólogo Glev Pavlovski, según el cual el documento ocasionará “una reacción en cadena” y sólo busca “marcar” a las ONG más importantes.
A principios de junio, la Duma Estatal aprobó otra ley que endurece las condiciones para realizar mítines y las sanciones por las transgresiones del orden público. Con la misma celeridad que fue tramitada aquella ley, se tramita ahora el nuevo documento, y como entonces y paradójicamente, se invoca la experiencia extranjera “de países civilizados” como referente. En concreto, se cita la legislación norteamericana (US Foreign Agent Registration Acts o FARA). Sin embargo, según dijo Rachel Denber de Human Rights Watch, FARA cubre las organizaciones e individuos que operan “bajo la dirección y control de un principio extranjero”, lo que no se aplica a las ONG que se benefician de fondos extranjeros para promover cambios de política. “Rusia está usando la existencia de esta ley norteamericana de forma inapropiada para justificar las nuevas restricciones propuestas sobre el trabajo de las ONG”, señala un comunicado de la organización Human Rights Watch. En Rusia, a diferencia de EEUU, no existe legislación sobre las actividades de los lobbies.
En 2006 el Kremlin ya impuso restricciones a las ONG con financiación extranjera, que están sometidas a un severo escrutinio por parte del ministerio de Justicia y del servicio de impuestos. El diputado Alexandr Sidyakin, que se presenta como el responsable del proyecto de ley que se debate mañana, es también el autor de la ley que impuso restricciones en los mítines.
“Si el único camino es renunciar a la ayuda extranjera renunciaremos y viviremos pobremente”, subrayó Liudmila Alekséyeva. El grupo de Helsinki de Moscú fue fundado en 1966 y recibió su primera beca extranjera en 1993. Por su parte, Svetlana Gánnushkina, miembro de la dirección de Memorial y presidenta de “Ayuda Cívica” (dedicada a la emigración), manifestó que el término “agente extranjero” es un intento de desacreditar y humillar a los activistas ante la sociedad. Según Gánnushkina, se trata de una “ley farisea” que “quiere engañar a la sociedad, haciendo como si escondiéramos dinero”. “Ya hoy nos miran con microscopio”, añadió, y opinó que el verdadero “agente del extranjero” es quien se ha inventado esta ley que divide a la sociedad.
Los defensores de derechos humanos explican que no es fácil conseguir financiación por parte del empresariado ruso para proyectos que pueden entrar en conflicto con las autoridades, ya que los empresarios dependen de los gobernantes, a mayor y menor nivel. Por su parte. Lilia Shibánova, directora ejecutiva de Golos (observación electoral), manifestó que su organización pondrá en marcha nuevos métodos de recogida de fondos, a través de Internet. A su vez, el analista Maksim Shevchenko, que trabaja en temas culturales y religiosos en el Cáucaso, dijo que con la tarjeta de visita de “agente extranjero” difícilmente se puede conseguir investigar temas como las torturas o los abusos policiales que denuncian las ONG. La ley “tiene un carácter exclusivamente represivo”, manifestó Serguéi Mirónov, el jefe del grupo de Rusia Justa (partido socialdemócrata) en la Duma.
Por su parte, Borís Nemtsov, viceprimer ministro de Rusia en los años noventa, opinó que la ley va dirigida contra Golos, porque denuncia la falsificación electoral, contra Amnistía Internacional, por que denuncia la arbitrariedad y concede estatus de preso de conciencia, y contra Transparency International, porque denuncia la corrupción. Según el analista Nikolái Zlovin, el ministerio de Defensa de Rusia es la primera institución que recibe dinero de EEUU para distintos programas conjuntos, como por ejemplo el desguace de instalaciones nucleares obsoletas o la destrucción de armas químicas.
Lissette Garcia
RosasSinEspinas
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